美國總統川普（Donald Trump）2日宣布對等關稅政策，其中對越南課徵最高46%關稅，全球市場風聲鶴唳，未料日前又突然宣布暫緩。不少業者擔憂90天後政策又再度翻轉，變加緊生產腳步，越南出口業者的訂單激增，更被要求90天內一定要出貨，供應鏈陷入緊繃。

根據南華早報報導，隨著川普突然宣布暫緩對等關稅政策以來，位於越南河內的傢俱工廠老闆、來自中國的吳先生（Jayson Wu）忙得不可開交。在新關稅生效前，吳先生的業務幾乎陷入停滯，因為美國客戶幾乎全部取消訂單。但現在這些客戶紛紛回籠，並要求吳先生在90天的暫緩期間內盡可能多出貨。

吳先生表示，「關稅實施後我損失了大量生意，但一夜之間訂單又如潮水般湧入。」他在2019年將工廠遷至越南，以避開美國針對中國的反傾銷關稅。

吳先生透露，他的美國客戶都急著要搶出貨，「他們非常害怕川普在這90天內又會搞出什麼瘋狂的事。」

越南的許多出口商也和吳先生一樣，對川普不可預測的關稅政策感到措手不及，該國龐大的出口產業正努力適應突如其來的變局。

近幾個月來，越南因對美貿易順差龐大、又湧入大量中資企業轉移生產線或經越南轉運商品以避開美國關稅，成為華府關注的焦點。本月稍早，美國公布其對等關稅計畫時，越南被課以高達46%的懲罰性關稅，為受影響最嚴重的國家之一。

但隨後，川普決定暫緩實施對等關稅90天，期間僅對全球商品徵收10%的基準關稅，讓越南工廠暫時喘一口氣，也使供應鏈陷入觀望狀態。

河內貨架工廠老闆鄒好學（音譯，Zou Haoxue）表示，儘管他對變幻莫測的貿易風向並不陌生，但連他都對近幾天訂單的爆炸性增長感到措手不及，「這幾天訂單大爆發…大家都要在90天內完成出貨。」

鄒好學指出，過去幾天訂單激增，美國商家急於在期限前發貨，但大多業者認為最終關稅不會超過20%，否則美國自身供應鏈也將受到重創。

面對美國方面施壓，中國也展開外交攻勢，中國國家主席習近平14日啟動對越南、馬來西亞與柬埔寨的三國訪問，呼籲深化合作，以因應美國關稅升高所帶來的衝擊。此次行程自河內展開，習近平與越方簽署了45項協議，涵蓋人工智慧、海關檢驗、農業與媒體合作等領域。

同時，越南正試圖說服美方將關稅降低至約22%到28%，據路透社報導，河內方面已提出降低美國商品關稅作為交換條件，並加強打擊透過越南轉運的中國商品，對敏感貨物加強監管，以示誠意。

面對川普揚言對越南課稅，鄒好學仍保持冷靜。他表示，美國對越南出口依賴很深，關稅不易推行，「如果真的是20%，我們就和美國客戶各負擔一半。雖然會痛，但不至於垮掉。」

在越南經營電子廠的田姓女企業主透露，目前由於電子商品暫時獲得豁免，她的業務尚未受到華府關稅影響，但壓力仍然沉重。她表示，「像我們這樣的小企業能做什麼？如果真的實施，就像等死一樣，我們在這場大國遊戲裡沒有話語權。」

美國總統川普當地時間9日透過社交平台宣布，暫緩除了中國以外的對等關稅實施，再次震撼全球市場，川普朝令夕改、不按牌理出牌的性格也讓各國十分頭痛，不過就連他的內閣幕僚也有人被蒙在鼓裡，直到在國會被當場詰問才得知，「老闆」剛剛已經宣布暫緩實施對等關稅了。

根據《國會山報》報導，美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）當時正在出席眾議院聽證會，為川普的關稅做辯護，似乎不知川普剛才表示要推遲對等關稅，還被民主黨籍的眾議員霍斯福德（Steven Horsford ）當眾質疑到底誰才是主要負責人，並要求他說明清楚川普最近的舉動。

對此，格里爾僅補充說，白天曾得知可能會有政策變動，但被問到是否確知即將生效時，他則回應：「政府內部總是會討論各種可能性」，結果又遭霍斯福德吐槽道：「看來你老闆直接把地毯從你腳下抽走了，關稅政策被暫停了。」

霍斯福德還表示：「你3秒鐘前才發現的，我們坐在這裡，都看到了你」、「這對你的談判策略意味著什麼？如果總統在任何地方都發推文談論此事，你怎麼負責談判」、「這麼說，貿易代表還沒跟美國總統談過全球貿易重組的事，他就在推特上宣布了？到底是誰說了算」，質疑若格里爾事先就知道總統最終的決定，為什麼他沒有在證詞中更早就披露。

格里爾則回應稱總統掌控一切，他不會透露與川普的談話內容，強調川普是美國人民選出來的總統，由他負責制定貿易政策，格里爾則提供建議並執行。

美國總統川普（Donald Trump）4月2日宣布對數十個國家施加大規模關稅，聲稱這些關稅是「對等」（reciprocal）的，亦即與其他國家對美國課徵的關稅金額相當，甚至考慮到增值稅（VAT）等非關稅貿易壁壘。不過美國有線電視新聞網（CNN）指出，川普政府計算「對等關稅」的方式，與「對等」根本八竿子打不著。

川普於4月2日時宣布關稅政策，將對個別國家徵收17%至49%對等關稅，以及整體一致性10%的進口貨品關稅，其中對台灣課徵32%關稅。

CNN分析報導，川普稱之為對等關稅，亦即與其他國家對美國課徵的關稅金額相當，甚至考慮到增值稅（VAT）等非關稅貿易壁壘。然而，川普政府實際採用的計算方式，與所謂的「對等」相去甚遠。

CNN指出，若要真正做到「對等關稅」，必須逐一檢視各國的關稅稅率，並對照不同產品的複雜稅目，每種商品可能因其不同變體而適用不同的稅率。然而，川普政府並未採取如此精細的計算方式。

然而，川普政府使用的計算方式極為簡單：「該國對美國的貿易順差 ÷ 該國出口至美國的總額 × 1/2」。CNN直言，「就這樣。」（That’s it.）

這個計算方法最早由記者蘇洛維奇（James Surowiecki）在社群平台X（舊稱推特）上提出，並獲得華爾街分析師的認可。川普政府隨後證實，他們確實採用了這一公式。

舉例來說，2024年美國對中國的貿易逆差為2954億美元，而美國自中國進口了4399億美元的商品。據該公式，中國的貿易順差占其對美出口總額的67%，川普政府便將這個數字視為「中國對美國的關稅」。

然而，這根本不是關稅，而是一種針對貿易順差的額外課徵標準。

金融機構Jones Trading首席市場策略師奧魯克（Mike O’Rourke）在投資人報告中指出，「這些新的關稅措施被包裝成『對等關稅』，但實際上，它們的核心目標是鎖定貿易順差國家。」他補充道，「這項計算方式完全未考慮各國的實際關稅稅率。川普政府明確鎖定了對美國擁有龐大貿易順差的國家，而非基於這些國家對美國徵收的關稅。」

CNN指出，川普政府這種簡化的計算方式，可能對美國依賴的供應鏈國家，以及這些國家的跨國企業造成深遠影響。

奧魯克表示，「了解這些關稅的計算方式後，我們可以預見，美國企業供應鏈中依賴度最高的國家，將會受到最嚴厲的關稅打擊」，「這些關稅極有可能對大型跨國企業的利潤率造成嚴重衝擊，難以想像它們不會引發市場動盪。」

美國總統川普（Donald Trump）於華府當地時間2日下午4點宣布對等關稅措施，隨後川普在3日並沒有公開行程，但他最新在個人社群媒體上發文表示，「手術結束了！」並稱「病人」活了下來且變得更強大，似乎是在評論對等關稅一事。

川普最新在他的Truth Social社群媒體發文表示，「手術結束了！病人活下來了，正在康復。預後顯示，病人將比以往更加強壯、更宏偉、更好、更有韌性。讓美國再次偉大！」

川普並未明言所指的是關稅，但從發文時間來看應該就是。不過，有點諷刺的是，與此同時美股正在經歷近年來最慘烈的一天，截至寫稿時間為止，道瓊工業指數已經跌了將近1500點、那斯達克指數跌了超過900點、標普500指數也跌了超過225點。

副總統范斯（JD Vance）3日接受《福斯新聞》訪問時呼籲美國保持耐心，因為關稅將帶來巨大的變化，情況不太可能「一夜之間」好轉，但范斯強調美國需要一個巨大的改變，不能再繼續走全球主義路線，並認為「外國不能再利用我們的事實」最終將讓所有美國人受益。