共和黨控制的美國聯邦眾議院今天通過總價值950億美元（約新台幣3.09兆元）的立法計畫，以向烏克蘭、以色列和台灣提供安全援助，並強制TikTok脫離中國母公司字節跳動。

美國有線電視新聞網（CNN）報導，眾院今天以360票對58票通過今天表決的第1項法案，即「21世紀透過實力達成和平法案」（21st Century Peace through Strength Act），法案內容包括對伊朗的制裁、扣押凍結的俄羅斯主權資產，以及迫使短影音平台TikTok脫離中國母公司字節跳動（ByteDance），否則將在美國面臨全國性禁令。TikTok在美國擁有約1.7億用戶。

接著，眾院以385票對34票的投票結果，通過81億美元的「印太安全補充法案」（Indo-Pacific Security Supplemental bill），其中包括向台灣和其他主要盟友提供20億美元軍事資金、用以補充向台灣和區域夥伴提供的國防物資和服務的19億美元，以及用於抗衡中國的81億美元。

「烏克蘭安全補充撥款法案」（Ukraine Security Supplemental Appropriations Act）則以311票對112票過關，該法案將提供610億美元以協助烏克蘭和地區合作夥伴對抗俄羅斯。

最後，眾院以366票對58票通過「以色列安全補充法案」（Israel Security Supplemental bill），以向以色列提供264億美元援助。

上述4個法案獲眾院通過後將合併為1項修正案，並提交給參議院。

路透社報導，自民主黨主導的聯邦參議院通過類似措施以來，已過了2個多月。從民主黨籍總統拜登到聯邦參議院共和黨領袖麥康奈（Mitch McConnell）等領導人，一直在敦促陷入困境的共和黨籍眾院議長強生（Mike Johnson）將其提交投票。

聯邦參議院多數黨領袖舒默（Chuck Schumer）先前已承諾，一旦眾議院通過上述措施，民主黨占多數的參議院將迅速行動。部分強硬派共和黨籍極右翼議員則警告，他們可能會因強生推動這些法案而罷免他。

英國首相辛偉誠到訪基輔，與烏克蘭總統澤連斯基會談，宣布英國會在下個財政年度，向烏克蘭提供25億英鎊的軍事援助，兩人又簽署為期十年的安全合作協議。

辛偉誠說，英方會向烏克蘭提供更多武器和彈藥，亦會培訓數千名烏克蘭軍人，並撥款2億英鎊生產數千架無人機，將會是烏克蘭接收的最大批無人機援助。

辛偉誠重申對烏克蘭的支持，警告如果俄羅斯總統普京在烏克蘭取勝，將不會止步於此。

對於美國仍未批准新一輪援烏計劃，澤連斯基說，他認為美國重要的財政援助將會實現，他現在比上個月感覺更正面。

歐洲聯盟（EU）的領導人們，當地時間14日起展開為期2天的峰會，意外同意與烏克蘭啟動入盟談判，至於近期頻頻阻撓此事的匈牙利總理奧班（Viktor Orban）則選擇在投票環節時棄權。

根據《路透社》報導，歐盟理事會（European Council）主席米歇爾（Charles Michel）宣布，與烏克蘭、摩爾多瓦啟動入盟磋商，本次峰會亦授予候選國地位給喬治亞，並在符合規定的前提下，推進波士尼亞的入盟申請。

匈牙利總理奧班表示，啟動烏克蘭入盟談判的決定不理性也不適當，但既然其他成員國堅持這麼做，匈牙利決定讓它們「走自己的路」，不希望參與這個糟糕的決定，選擇於投票時暫時離開房間，而非直接行使否決權，意外為談判開了綠燈。

報導還提到，歐盟剛在13日以匈牙利滿足司法獨立條件為由，「解凍」對其高達102億歐元的資金提供，這筆資金原本因為匈牙利法治倒退而遭到凍結。

此前，奧班一直威脅若匈牙利資金不能全部解凍，他就要否決歐盟未來4年向基輔撥款500億歐元的援助計劃，以及與烏克蘭啟動入盟談判。儘管解凍資金被視為試圖軟化奧班立場的舉動，但布魯塞爾否認有被勒索。

報導指出，以這種不尋常的方式批准一項重大決定，對布魯塞爾而言是聞所未聞的，而烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）表示，這是屬於烏克蘭和全歐洲的勝利。

只不過，歐盟入盟談判，動輒需花上數年甚至更久，尤其烏克蘭擁有4400萬人口，面積又大，若是入盟，其他成員國將面臨一些獨特挑戰。

由於匈牙利總理奧班（Viktor Orban）棄權，歐盟14日意外宣布，啟動與烏克蘭、摩爾多瓦的入盟磋商，不過接下來的談判進程可能需要數年甚至更久，外媒《路透社》分析，擁有4400萬人口的烏克蘭，面積比任何歐盟成員國都大，加入歐盟將使27個成員國面臨以下多項挑戰。

一、金錢

以購買力計算，烏克蘭的人均GDP還不到歐盟平均的1/3，這代表它將成為資金的「淨接受國」，歐盟內部研究顯示，如果烏克蘭現在就加入，將有資格在7年內因歐盟共同農業政策獲得1863億歐元，許多原本是歐盟資金「淨接受國」的國家將變成「淨捐助國」，而現有的淨捐助國則將不得不支付更多費用。

二、農業

烏克蘭身為農業大國，耕地面積高達4100萬公頃，比法國的3000萬公頃還要多，現階段烏克蘭就已經將大部分農產品銷往歐盟，若成了正式成員，在歐盟單一市場架構下，烏克蘭將沒有關稅或配額等問題，貨物可以更自由的跨境流動，不排除將增加其農業產量和對歐盟的出口，而這可能會淹沒整個產業和市場，並引發歐盟多國農民抗議，進一步給各國政府帶來巨大壓力。

三、勞動力

烏克蘭工人的工資較低，加入歐盟將使整個歐盟勞動市場向數百萬烏克蘭人開放。前車之鑑是，2004年波蘭加入歐盟後，由於波蘭勞工大量湧入英國，最終成為英國不滿並脫歐的原因之一。其他歐盟國家也在對東部新成員開放勞動市場方面，經歷了「漫長的過渡期」。

四、安全問題

歐盟條約要求成員，在其他同為歐盟一部分的國家，領土遭受武裝侵略時盡力協助，因此若烏克蘭在對俄戰爭之際成功入盟，歐盟勢必將比現在提供更多支援，還要考慮與俄羅斯、白俄羅斯建立一條漫長的新邊界，這對安全、移民和國防都會產生影響。

國際奧林匹克委員會（IOC）今天將俄羅斯奧會（Russian Olympic Committee）停權且「立即生效」，因為俄羅斯奧會侵犯會員烏克蘭奧會的領土完整性。

法新社報導，俄羅斯2022年開始全面入侵烏克蘭後，違法併吞烏克蘭4區土地，俄羅斯奧會日前承認了來自這些地區的區域性組織，隨後遭到國際奧會停權。

國際奧會發言人亞當斯（Mark Adams）今天在國際奧會執委會首日會議後表示：「俄羅斯奧會不再有權如奧林匹克憲章（Olympic Charter）定義的那樣，以國家奧林匹克委員會（National Olympic Committee）的地位運作，且無法從奧運活動中收取任何資金。」

亞當斯指出，俄羅斯奧會10月5日「單方面決定」將烏克蘭國家奧會轄下4區的體育組織，納入變成自己的成員，這4區為頓內茨克（Donetsk）、赫松（Kherson）、盧甘斯克（Luhansk）及札波羅熱（Zaporizhzhia）。

俄羅斯奧會則形容自身遭停權是「又一項適得其反且出於政治動機的決定」。

美國有線電視新聞網巴西頻道（CNN Brasil）今天報導，聯合國大會期間，巴西總統魯拉與烏克蘭總統澤倫斯基將在美國紐約首次親自會面進行雙邊會晤。

美國有線電視新聞網巴西頻道根據巴西總統府提供的消息指出，巴西政府向烏克蘭建議，在20日下午4時、魯拉（Luiz Inácio Lula da Silva）與美國總統拜登（Joe Biden）會晤結束後，在巴西總統下榻的紐約酒店安排澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）與魯拉會面。

烏克蘭代表團最初對這一建議猶豫不決，因為澤倫斯基定於20日下午前往華盛頓，但最後接受會議時間。

報導說，魯拉和澤倫連斯基在聯合國大會期間舉行雙邊會議的官方邀請來自烏克蘭方面。烏克蘭駐巴西利亞大使館兩週前正式提出會面要求，但巴西政府的回應沒有提供時間。

巴西外交部指出，這段期間一直在努力安排適當的會議時間，因為魯拉收到50多個與其他國家元首和聯合國機構進行雙邊會議的邀請，使得安排議程問題變得困難。

魯拉和澤倫斯基從未親自會面進行雙邊會晤。今年5月在日本舉行7國集團（G7）峰會期間，兩國外交官員試圖調和議程，但沒有成功，因澤倫斯基臨時取消會議，令魯拉很不滿意。

今年4月魯拉接見俄羅斯外交部長拉夫羅夫（Sergei Lavrov），目的是促進戰爭的國際調解。魯拉在會議中表示，西方國家的介入延長俄烏衝突時間。

對此，美國政府指責巴西的立場存在嚴重問題，巴西正在「鸚鵡學舌」俄羅斯和中國關於俄烏戰爭的宣傳；魯拉則表示他希望推動和平倡議。

當時烏克蘭外交部發言人尼柯蘭科（Oleg Nikolenko）也透過社群媒體批評魯拉，是「將受害者和侵略者劃上等號」，以及「抨擊烏克蘭的盟友，因幫助烏克蘭保護自己免受兇殘的攻擊」。

在西方強權施壓下，魯拉在G7會議前派巴西前外交部長、現任總統府特別顧問阿摩林（Celso Amorim）前往基輔，試圖重新平衡巴西在俄烏衝突中的立場。巴西主張與中立國家建立一個「和平俱樂部」來促成停止戰爭的協議。但專家認為這並非易事。

俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin）和魯拉也曾在5月底透過電話交換意見，當時魯拉表示願意協助尋求解決方案。

烏克蘭國會今天同意解除國防部長列茲尼科夫（Oleksii Reznikov）和國家財產基金負責人烏梅洛夫（Rustem Umerov）的職務，為烏梅洛夫接任防長一事鋪路。

路透社報導，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）3日宣布開除列茲尼科夫，並提名烏梅洛夫接替他的職位。為此，他要求國會批准解除這兩人現有的職務，並支持任命烏梅洛夫出任國防部長。

烏克蘭國會在今天的兩次各別投票中，完成了上述程序的首個階段，預計將在明天的投票中支持烏梅洛夫的任命。列茲尼科夫已於昨天請辭。

澤倫斯基此舉堪稱俄烏戰爭爆發18個月以來，烏克蘭國防機關的最大改組。

戰爭爆發以來，列茲尼科夫一直站在遊說西方提供武器以對抗俄羅斯入侵的最前線。他在其部門面臨腐敗指控的數月後離職，預計不會對烏國軍事行動產生重大影響。

烏克蘭國防部證實國會已同意列茲尼科夫離職，還對他的工作表示讚許，並列出自俄羅斯全面入侵以來，烏克蘭獲得的一些西方武器。

現年41歲的烏梅洛夫則是克里米亞韃靼人（Crimean Tatar），曾任國會議員，自2020年以來一直是政府任務小組成員。該任務小組致力於制定終結克里米亞占領的戰略，克里米亞於2014年遭俄羅斯併吞。

俄羅斯貨幣盧布兌美元匯率貶至16個月新低，跌破1美元兌100盧布大關。

經歷周一（8月14日）的重大跌市後，市場憧憬俄羅斯央行將加息應對，盧布兌美元周二（15日）東歐早盤稍稍回升至1美元兌96.4盧布。央行隨後在莫斯科周二早上宣佈，將利率從8.5%漲至12%。

盧布貶值主要原因包括俄羅斯經濟增長壓力增大，進口增速遠遠高於出口，同時用於烏克蘭戰場的軍費開支增長。

自從2022年2月發動對烏克蘭的侵略戰爭以來，俄羅斯一直在遭受西方國家的制裁。戰爭爆發支出盧布匯率直線下跌，但隨後因為資本管制和石油天然氣出口而有所回升。

盧布幣值自開戰以來上下波動，但至今對美元已貶值約四分之一。

本周一早些時候，盧布兌美元匯率達到101.04:1。

俄羅斯入侵烏克蘭後，央行一度將利率從9.5%提高到20%，但不久後就開始降息。

俄羅斯央行在周二漲息的聲明中稱，俄國「通脹壓力」正在增加，但央行將通脹率在2024年壓至4%的目標維持不變。

 

 

荷蘭合作銀行的簡·弗萊（Jane Foley）表示，盧布今年以來「（匯率）逐漸走低」，「這一勢頭從去年7月就開始了」。

「盧布走弱反映出俄羅斯正在弱化的（經濟）基礎，」她說，俄羅斯處於預算赤字之中，依賴從中國和土耳其的進口，出口也面臨壓力。

AJ Bell的投資研究總監莫爾德（Russ Mould）則表示，俄羅斯的貿易以及整個經濟都在遭受西方制裁的打擊，「尤其是石油和天然氣」。

很多原本依賴俄羅斯石油天然氣的歐盟國家在烏克蘭戰爭爆發後表態要停止從俄羅斯進口，並尋找替代供應者。

2022年12月，七國集團和歐盟領導人同意設置價格上限，以限制俄羅斯石油出口利潤。這也導致了俄羅斯出口額下降。

俄羅斯關閉了向歐洲的輸氣管道，一度引起缺電的擔憂。今年1月，俄羅斯天然氣曾經最大的進口國德國宣佈不再依賴俄供應的化石燃料。

「出口下跌，因此外匯流入減少，進口增加，同時即使可靠的貿易伙伴比如中國也對持有盧布心存疑慮。」莫爾德說。

他認為俄羅斯被逐出國際支付系統Swift也對該國形成了打擊。